近年来，代驾服务已经成为新兴行业，市场初具规模。据了解，目前哈尔滨市代驾公司有20余家，其中拥有代驾司机在50人以上的有10余家，从事代驾工作的司机已经超过了4000人。目前哈市代驾服务存在一些问题：一是无监管部门、收费标准混乱；二是代驾司机素质参差不齐，缺乏统一的规范和监管；三是代驾人发生事故或者逃离现场，无从寻找和确定责任人等诸多乱象。代驾引起一系列的法律问题，必须从行业标准、责任认定等方面做出严格规定。为此建议：

    一、出台《机动车代驾服务行业管理规定》。取缔无证经营，设置行业准入门槛，制定代驾司机资格准入标准、服务标准、实行上岗培训和收费指导标准。禁止个人从事有偿代驾服务。

    二、加强代驾服务行业的规范管理。

    1、由政府职能部门监管代驾行业，规范代驾人员和机构的资格审查，建立代驾档案，定期考核；

    2、由公安部门每年进行统一的规范整理，严格执法检查，坚决打击非法代驾服务；

    3、出台代驾行业收费指导性标准和服务标准，防止和纠正代驾收费和服务的混乱；

    4、要求商业保险公司开发代驾损失保险产品，强制代驾公司购买代驾损失保险。

    三、成立代驾行业协会，发挥非政府组织的社会作用，加强代驾行业自律。政府应该提供必要的财政补贴及加强培训等其他措施，在制度上规范和鼓励代驾行业的发展。

    四、制定完善的代驾合同。明确车主、代驾司机及代驾公司的责任，规定合同主体的权利义务，全面保障消费者与从业者及经营者的利益。