国际性城市应该是区域经济、政治、科技、教育、文化中心，还应是对外开放的前沿和枢纽，也包含自贸区内容。目前国务院批复的5大国际性城市即北京、上海、广州、南京和深圳，而哈尔滨市100多年前已成为国际性都市，其现代定位应为荟萃欧亚文化和欧亚海陆枢纽基础上的时尚美丽和生态宜居的国际绿都。

    哈尔滨城市建设与文化形成与俄罗斯关系密切，建设北方海上陆路丝绸之路经济带和俄罗斯欧亚路桥构想相符合，哈尔滨无疑是欧亚经济带上重要的枢纽城市。其内涵至少包括十大中心：水陆空口岸齐备，利于建设临港经济区带，打造对俄乃至辐射东北亚和欧亚大陆的对俄农产品加工中心（依托润恒、雨润等农产品加工企业）、对俄商品展销中心（依托龙运汽配城、海宁皮革城等企业）、对俄电子商务中心（依托敦煌网、赛格等企业）、对俄物流货运中心（依托华南城、义乌商品城等企业）、东北亚旅游集散中心（依托国际避暑度假城市打造俄罗斯远东旅游线路和东北亚沿海旅游线路）、欧亚金融中心（依托北纬45云计算和大数据优势）、中俄高科技产业研发中心（依托航空航天、核电、飞机、船舶制造等优势）、机电设备制造中心（依托哈电集团、黑火电工程工司）、欧亚文化教育交流中心（开展中俄学校、油画、音乐、影视、文学、建筑、雕塑、体育等合作）和国际展览会议中心，成为国内领先、世界闻名的生产加工、商务办公和宜居城市和绿色节能环保示范城市。

    将中俄博览会打造成两国全方位经贸务实合作平台。在贸易合作基础上，重点开展相互投资与经济合作洽谈、签约、展示、宣传和论坛活动。中俄博览会内容应更加宽泛，特别要增加社会科学和科教文卫体内容，建议借鉴中俄博览会合作方式和内容，在俄远东如布市、海参崴轮流举办俄中博览会。

    哈尔滨市和黑河市应既要差异化发展，同时又要相互联动、优势互补，发挥合作共赢优势。哈尔滨市可利用人才、劳动力和技术优势开展技术研发、劳动密集型生产和总部经济；黑河市跨境经济合作区适合开展小型加工、组装、售后服务。两地可发展旅游合作，共同开发哈尔滨、五大连池和黑河边境旅游资源。哈尔滨市教育、科技资源可向黑河边境配置，以更好开展对俄合作；黑河双子城和文化大集模式可向哈尔滨推广，实现共赢共发展繁荣。