党的十九大强调，要加强互联网建设，建设网络强国，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。据2018年1月中国互联网络信息中心发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿；互联网普及率为55.8%，超过全球平均水平（51.7%）4.1个百分点，超过亚洲平均水平（46.7%）9.1个百分点；我国手机网民规模达7.53亿；我国网站总数为533万个，“.CN”下网站数为315万个。信息化服务快速普及，互联网正在影响改变人的思想观念和生产生活方式，网络已成为人们生活不可缺少的一部分。

随着网络的快速发展，也存在一些问题需引起高度关注并着力解决。个别自媒体平台通过制造新闻、传播网络谣言，吸引公众眼球，非法牟利；通过制造舆情热点，关联炒作敏感信息，甚至篡改新闻标题，博取浏览量，制造舆论漩涡；通过情绪化和泄愤式误导舆论，引发复杂的网络舆论形势；虚假低俗广告滥用并扭曲民意，损害诚信原则和公正权威；淫秽色情信息及不健康网络游戏危害青少年；一些网民对未经证实或已经证伪的网络事件，发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论，一些网民以道德审判者的身份对事件和人物进行评论，影响社会的客观公正，成为新的不和谐、不稳定因素。

为此建议：

一、进一步强化网络意识形态引导。必须旗帜鲜明讲政治，切实加强网络内容建设，确保网络意识形态安全。要立足于马克思主义的世界观和方法论，提升主流意识形态的说服力、引导力和感召力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强主流意识形态辐射力和影响力，用正面内容、正面声音占领舆论阵地，培育积极健康、向上向善的网络文化。

二、进一步加大网络法制建设力度。2017年，国家制定了《网络安全法》，国家网信办公布了《互联网跟帖评论服务管理规定》等制度规定，表明我国对网络的规范不断趋于精细化。应不断根据网络发展的新形势、新变化，出现的新问题，制定完善相关法规制度，增强针对性、前瞻性和预判性，对网络文化、网络建设、网络传播等进行具体有效的管控和引导，使人们在网络空间中的行为与关系同样受到法律规范的调整与约束。

三、进一步提升网络监管能力，加大监管力度。建立中央、省、市三级纵向联动处置机制和网信、公安、维稳等横向协调工作机制，提升联合监管能力。加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力。应综合运用法律手段、技术手段和管理手段进行治理，对网站、微博、微信、论坛、App等具有宣传动员功能的网络媒体进行信息登记与备案，定期进行监控和清理，坚决打击网上虚假谣言、色情低俗庸俗信息等。畅通网络举报受理渠道，推动建立形成对有害信息人人喊打、群防群治的社会监督治理体系和机制。

四、促进行业自律，建设良好舆论生态。积极推动网络媒体行业自律，督促各大网络企业、网络传播平台、网络运营商以身作则、遵守法律、维护社会公序良俗，主动担负起净化网络的职责。倡导互联网思维，充分利用大数据等信息技术提高舆情应对效率，按照网络规则提升舆论危机处置能力。维护和营造和谐清朗网络环境，促进互联网健康发展。