一、在能源合作和进口上要市场和调控两手抓

    对俄能源合作中中方大都是国有企业，财大气粗，抗风险能力较强，但如遭遇风险，造成的损失也是巨大的。因此中俄能源合作也要符合市场经济规律。建议鼓励民营资本进入该领域，既鼓励竞争，也便于及时规避风险。国家有关部委应建立宏观调控、有效监督和风险预警机制，及时公布国内大宗商品原材料产能、价格和需求，避免大宗能源原材料产品进口过剩和外汇浪费。

    二、要抓住机遇主动走出去，开展跨国并购

    俄罗斯现在卢布贬值，能源生产加工企业资金严重不足，这是我国企业走出去开展跨国并购的好机会，而且并购后如遇到运输瓶颈也有希望获得国家“一带一路”建设资金和政策支持。如哈尔滨电站集团应利用俄罗斯发展火力、水力、核能发电的契机，发挥地缘技术优势，主动走出去参与能源合作，等等。

    三、要用产能和技术换取能源资源

 
    俄罗斯工业结构单一，受制于资金、技术、设备、人力等因素，制造业发展乏力。我国可通过发改委等部门组织引导，将过剩产能转移到中俄跨境经济区、俄经济园区和经济特区等区域，在享受优惠政策的同时，用产能和技术换取能源资源。俄罗斯对森林采伐、采矿、种植劳务人员限制较严，而对技术人员没有过多限制，我国可以依此扩大就业，从而获得可观经济效益，有利于中俄关系发展。

    四、要利用好俄罗斯远东经济特区和相关土地政策

    俄罗斯远东地区土地划归个人，为我国境外生产经营创造了新的机遇。预计其土地主要用途是农产品种植、畜牧养殖和粗加工，俄罗斯农畜产品大都为绿色产品，除用来当地消费外，大多要回运国内。为此，我国要加大口岸建设，鼓励第三物流业和农产品经济合作社发展，现有航运口岸要扩能改造，完善仓储设施，对于回运绿色农产品要给予进口配额并享受税收减免政策，对于转口绿色农产品要便利通关环节，减少通关成本。