2月17日上午，2017智汇养老北京高峰研讨会在北京国际饭店会议中心召开，研讨会的主题为“养老服务业的失衡与重构”。全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻出席研讨会，并作了题为“科学界定家庭、政府和市场在养老体系中的边界和功能”的主旨演讲。

　　 辜胜阻指出，我国人口年龄结构金字塔正在发生显著变化，金字塔底部不断萎缩，中部青壮年人口最多，上部呈现扩大趋势，人口结构已由“正三角”型转向“梨”形，预计到2050年，老年人口的比重明显上升，我国面临严峻的老龄化形势。辜胜阻表示，当前我国人口老龄化具有五大显著特点：一是老龄人口的基数大、比值高、增长速度快。目前中国老年人口在增速和数量上均为全球第一。二是在群体结构方面，需要特别照顾的“失能、高龄、三无、空巢”四类人群绝对量很高，我国空巢和独居老年人已突破1亿人。三是在城乡分布方面，农村地区养老问题将更加突出。约60%的老人分布在农村。我国外出打工的农民工2.6亿，农村留守老人约有5000多万。四是家庭规模小型化、结构多样化和居住离散化，弱化了家庭养老功能，传统养老模式难以为继。户均规模3.1人， 1对夫妻照顾4个老人的局面已成常态。五是“未富先老”与“未富先骄”同时并存，人口老龄化超前于现代化，独生和少子化的家庭生态导致了“未富先骄”。

　　 辜胜阻强调，严峻的老龄化形势给我国养老服务体系带来巨大挑战，构建与完善适合我国国情、可持续发展的养老服务体系，已成为我国经济社会发展的紧迫任务。构建科学合理的养老服务体系，关键在于科学界定政府、家庭、市场三者在体系中的职能边界，发挥不同主体在养老服务供给方面的协同作用，重点保障特殊老年群体的养老服务权益。就如何构建科学合理的养老服务体系，他提出五点建议：一是明确养老服务体系中的政府职能定位，政府要做好制度供给，没有家庭依靠的老年人的基本养老服务，但不能过度大包大揽。二是大力发展居家养老，发挥家庭在养老服务体系中第一支柱作用，推进居家智慧养老服务体系的建设。三是进一步完善政策支持体系，缓解民办养老服务业用地、融资、用人、运营困境。四是建立政府主导设计的长期护理互助保险制度，完善失能失智老人的长期护理服务体系。五是积极应对农村人口老龄化，大力发展五线小城市，推进老年农民工在就地城镇化中养老。

　　研讨会上，北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵，民建中央法制委员会副主任、北京市人大常委会副秘书长兼研究室主任黄石松，香港太平绅士、香港理工大学原副校长汪国成，智慧养老50人论坛主发起人、中国人民大学智慧养老研究所所长左美云，北京市科学技术研究院院长丁辉分别以“北京市居家养老服务体系的构建”、“构建基于街道的居家养老服务平台”、“香港构建养老服务体系发展养老服务业的经验与借鉴”、“智慧养老2016回顾与2017展望”、“降低社区老龄人群风险，构建居家养老服务体系”为题作了主题演讲。

　　北京市委统战部常务副部长周开让，北京市人大常委会副秘书长、内司委主任刘维林，北京市民政局局长李万钧，中国人民大学副校长、国家发展研究院执行院长刘元春，民建北京市委常务副主委、北京市政协副秘书长任学良，以及民建中央、民建北京市委、北京市民政局、北京市老龄委和高校、社会智库、养老服务机构、媒体等共200多人出席了研讨会。

　　全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲出席研讨会，并接受《人民政协报》记者采访。

　　2017智汇养老北京高峰研讨会由民建中央调研部、智慧养老50人论坛联合主办，民建北京市委、北京老龄居养老产业促进中心、北京城市系统工程研究中心、中国人民大学智慧养老研究所联合承办。本次研讨会以“养老服务业的失衡与重构”为主题，围绕推进养老供给侧结构性改革、居家养老服务体系构建、民间资本参与养老服务业发展、养老服务信息化平台建设等问题，广泛邀请政府部门、养老领域知名学者和品牌养老服务机构共同研讨，发挥民主党派参政议政的优势和作用，谏真言、献良策、促善治。