党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义事业、协调推进“四个全面”战略布局高度，对生态文明建设作出一系列新部署。哈尔滨市抢抓机遇，把“守住绿水青山”作为发展底线，举全市之力，落实“绿水青山就是金山银山”战略，打造生态城市品牌，充分依托“三山两水五分田”的生态优势，大力发展生态农业、生态旅游业，走上了环境美与百姓富相结合的绿色发展之路。旅游业带动了“农家乐”、乡村服务业的发展，促进了农民增收。十九大报告提出乡村振兴战略，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，在这个大方向下，要建设“看得见山，望得见水，记得住乡愁”、现代与传统相结合的美丽村庄。总结过去，展望未来，把哈尔滨市的自然资源变成金山银山，再一次把“旅游+”作为农民增收的新增长点，实现2020年全部脱贫。

        为此建议：

        一、探索“旅游+”扶贫模式。依托哈尔滨市旅游资源，把五常的凤凰山、通河、铧子山、尚志亚布力、延寿长寿山等国家4A、3A级景区和附近村落自然生态、田园景观、民俗风情以及特色乡土文化等资源相结合，扶持休闲农业与乡村旅游业发展，尽快打造集观光、采摘、生态、休闲为一体的现代农业高效综合性园区，尤其是抢抓机遇，整合资源，为全域旅游打好基础，多利用ppp模式建设特色小镇。把发展乡村旅游作为调整农业产业结构、拓宽群众增收渠道、加快脱贫致富步伐的有力抓手。

        二、探索发展“支部+”扶贫模式。以十九大为契机，旅游、文新、农委等政府部门要引导各县（乡）采取“支部+公司”、 “支部+合作社”、 “支部+协会”、 “支部+基地”等方式，以“党支部引领合作社、合作社发展产业、产业促进脱贫”的思路，以公司为龙头、支部为核心、基地为载体、农户为基础，成立种植养殖示范基地，推动规模经营，形成产业示范链，带动发展，有效带领贫困群众脱贫致富。

        三、探索培育“产业+”扶贫模式。推行项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走的“四跟进”产业扶贫模式，发展旅游、劳务、中药材、大榛子、草畜、沙棘等特色优势产业，积极培育核桃、苗木、林下产业、无公害蔬菜、电子商务、妇女手工编织等新型富民产业。建立各类农业综合示范点，着力打造全省沙棘产业示范基地、特色果品重要产区和名贵苗木繁育基地，带动贫困户实现脱贫。

       四、健全“金融+”扶贫模式。进一步完善县级财政涉农资金整合机制，不断加大对现代农业建设的投入，整合各类项目资金投入脱贫攻坚。同时，积极争取产业发展专项资金、贷款财政贴息等政策扶持资金，多形式开展招商引资，为加快产业发展提供资金支持。积极开展宅基地使用权、土地承包经营权、林草地使用权“三权”抵押和中药材经营主体厂房抵押等贷款业务，引导贫困户合理使用精准扶贫各类专项贷款。